微信 | 智能问答 | 登录 | 注册
今天是:
您现在的位置:首页>政府信息公开>政策>其他主动公开文件>通知公告
荆州市农业农村局办公室关于落实“证照分离”改革工作的通知
信息来源:荆州市农业农村局 | 发布时间:2020-12-31 14:45

各县(市、区)农业农村局,局机关相关科室、局属相关单位:

    为全面贯彻落实《荆州市人民政府办公室关于印发〈荆州市开展“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案>的通知》(荆政办发〔2020〕28号)文件精神,现将有关“证照分离”改革工作通知如下:

    一、工作目标

   根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省“证照分离”改革全覆盖试点工作实施方案的通知》(鄂政办发〔2020〕57号)要求,“证照分离”改革全覆盖试点530项事项清单中,涉及农业农村部门的清单共49项。其中,审批层级在农业农村部的15项,省农业农村厅的20项,市、县级两级有14项。市县两级事项具体为:“生鲜乳准运证明核发(县级)、兽药经营许可证核发(非生物制品类)(市、县级)、动物诊疗许可证核发(县级以上)、生鲜乳收购站许可(县级)、农作物种子、食用菌菌种生产经营许可证核发(县级以上)、种畜禽生产经营许可(县级以上)、蜂种生产经营许可证核发(县级以上)、蚕种生产经营许可证核发(县级以上)、农药经营许可(县级以上)、动物防疫条件合格证核发(县级以上)、生猪定点屠宰场(厂)设置审查(市级)、渔业捕捞许可证审批(县级以上)、水域滩涂养殖证核发(县级以上)、水产苗种(不含原、良种)生产审批(市、县级)”。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四类改革方式,明确审批和监管层级、细化改革举措和事中事后监管措施,建立部门之间信息共享、协同监管和联合奖惩机制,构建落实“证照分离”改革的长效工作机制,着力破解“准入不准营”问题,为企业经营提供更加便利化服务。

    二、改革任务

   涉及农业农村部门的49个改革事项中,直接取消审批1项,审批改备案2项,实行告知承诺制3项,优化审批服务43项,按以下方式进行管理:
    (一)直接取消审批(1项)。见附件16条。市、县两级农业农村部门要及时下载市场监管部门推送的企业登记数据,将相关企业纳入监管范围,履行监管职责,依法实施事中事后监管。
    (二)审批改为备案(2项)。见附件1条、17条。市、县两级农业农村部门要依法加强宣传,方便有关企业快捷办理备案手续。开展对备案企业的有效监管,发现企业未备案或者备案信息不真实、不准确的,应责令企业办理备案手续或进行更正。
    (三)实行告知承诺(3项)。见附件18、19、20条。市、县两级农业农村部门根据审批层级制定告知承诺书范本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,明确监管规则和违法承诺的后果。对申请人承诺符合审批条件,提交材料齐全、符合法定形式的,当场办理审批,并告知市场主体要诚信守诺,达到法定条件后再从事特定经营活动。制定行业监管办法,加强事中事后监管,实行全覆盖例行检查,发现实际情况与承诺内容不符的,依法撤销许可。
    (四)优化审批服务(43项)。市、县两级农业农村部门应逐项明确具体措施,进一步简化审核环节、精简申报资料、缩短审批时限、加强事中事后监管。对省级以上审批事项,应主动对上衔接、优化涉企服务。

    三、工作措施

    (一)统一制定管理举措。市、县两级农业农村部门要对照具体事项,对涉及农业农村部门的事项要逐项制订具体管理措施、事中事后监管办法等。对“证照分离”改革事项中属于省级及以上层面审批发证的事项,登记许可部门要熟知审批发证的依据、条件和流程,方便指导申请人办理;属依法由市级和县级管理的事项,出台全市统一的示范文本。省级已经出台(包含即将出台的)全省统一的优化审批和事中事后监管措施的,提供相关材料;省级尚未出台全省统一的优化审批和事中事后监管措施的,不论是市级还是县级行使审批监管职能的事项,均出台全市统一的优化审批和事中事后监管措施。

    (二)加快推进信息归集共享。依托湖北省“互联网+监管”平台,实现审批备案、监督检查、行政处罚、黑名单等信息实时传输,落实“双告知、双反馈”等信息共享制度。健全对审批备案事项目录的动态维护机制,畅通市场主体基础信息和相关信用信息在部门间的推送、反馈、公示通道。
    (三)加强事中事后监管。贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,针对改革事项分类制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,加强透明监管,避免出现监管真空。

    四、工作要求

    (一)强化组织领导。市农业农村局成立“证照分离”改革工作领导小组和工作专班,局长黄君同志任组长,副局长易怀铭同志任副组长,相关业务科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室。办公室设在法规科,具体负责此项改革工作的推动和落实。

    (二)强化宣传引导。充分利用各种新闻媒介与传播平台,多形式、多渠道、多角度地宣传“证照分离”改革工作, 及时解答和回应社会各界的关注和关切,扩大改革举措的社会知晓度和政策影响力,为改革推进营造良好的社会氛围。

    (三)强化信息沟通。市农业农村局建立“证照分离”改革工作月报制度,及时反馈推进“证照分离”改革工作好的经验和做法,确定专人负责信息上报工作。

    附件:农业农村部门“证照分离”改革全覆盖事项任务认领表



                                    荆州市农业农村局办公室

                                           2020年12月15日

打印|关闭
 
   
荆州市农业农村局 版权所有 地址:湖北省荆州市荆州区屈原路41号(小北门内) 邮编:434020  网站地图
鄂公网安备 42100302000016号 鄂ICP备05028271 网站标识码:4210000013 技术支持:荆州新闻网