2021年是“十四五”规划起步年，做好全年畜牧兽医工作，意义重大。为贯彻落实中央、省委、市委农业农村工作会议和1号文件精神，扎实做好2021年畜牧兽医工作，助力乡村振兴，经研究，现制定印发2021年全市畜牧兽医工作要点。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，聚焦全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的新任务、新要求，深入落实中央、省委、市委农业农村工作会议决策部署，以保供给、优生态、强安全、促发展为目标，全力抓好畜禽重点产业发展、重大动物疫病防控、畜禽养殖废弃物资源化利用和畜产品质量安全监管等工作，推动畜牧业高质量发展。

二、工作目标

生猪生产恢复到常年正常水平，全年生猪存栏达到260万头以上，家禽出笼6500万只，肉类产量25万吨，禽蛋产量19万吨，畜禽粪污综合利用率达95%以上，全年不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件。

三、工作重点

（一）突出稳产保供，全力打造猪禽产业链。

1.突破生猪加工，打造生猪全产业链。重点以东进农牧、双胞胎、监利温氏、湖北翼滋、湖北湘康等公司为龙头，打造养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营的生猪全产业链。持续推进本地生猪屠宰企业转型升级，加快小型屠宰场点撤停并转，实现“集中屠宰、品牌经营、冷链流通、冰鲜上市”。

2.提升禽蛋加工，打造禽蛋全产业链。支持湖北宇祥、湖北双港、荆州离湖、湖北隆兴湖、湖北鑫盛农牧、湖北天湖、湖北峪口、湖北圣迪乐村等养殖加工龙头企业做大做强，力争蛋鸡存笼1000万只以上、蛋鸭存栏500万只以上，年加工禽蛋20亿枚以上，形成无抗禽蛋全产业链。依托湖北小胡鸭、湖北神农、湖北鑫盛等企业，因地制宜推进荆江鸭、江汉鸡（松滋鸡）、桃花山鸡等地方特色品种的生态养殖、加工和营销，形成地方特色禽蛋产业链，年加工老鸭500万只以上、松滋鸡100万只以上。

（二）突出种业发展，提升畜禽种源供应能力。

1.提高畜禽育种水平。种业是畜禽产业的“芯片”。畜牧业要发展，良种须先行。要抓住中央对打好种业翻身仗顶层设计和系统部署的机遇，破卡点、补短板、强优势，支持湖北三湖、湖北正嘉2个国家级生猪核心育种场提高育种技术水平，扩大优质原种供应能力，发挥育繁推一体化企业示范作用；支持湖北离湖、荆贡种猪、松滋神农等种畜禽生产企业与科研院所合作，开展畜禽新品种（品系）选育；支持东进农牧、温氏、牧原、荆州唐人神，湖北峪口、湖北圣迪乐村、荆州正康等种畜禽企业扩大种群规模，建设扩繁基地，提高繁育水平和供种能力。

2.抓好地方畜禽种质资源保护开发。组织实施第三次畜禽遗传资源调查和新一轮畜禽遗传改良计划。重点做好监利猪、荆江鸭、江汉鸡、江汉水牛四个地方畜禽品种资源的保护与开发利用，因地制宜开发“土、特、黑”畜禽产品。

3.加强良种繁育推广体系建设。积极争取项目支持和资金投入，建立健全畜禽良种繁育推广体系，支持种公畜站建设，提高畜禽人工授精技术覆盖面，推广优质母畜，扩大优质种群规模。

（三）突出产品优势，打造畜产品精品名牌。

1.突出地域特色，擦亮特色品牌。发挥我市水资源丰富、水禽养殖条件得天独厚的优势，打造荆州盐蛋、皮蛋品牌。重点支持“小胡鸭”“宇祥”“港楚”“天湖”等品牌建设，增强市场竞争力，提高市场占有率。突出挖掘“监利猪”“江汉鸡”“江汉水牛”地域特色，加强开发利用，擦亮“荆监贡猪”“松滋鸡”“桃花山鸡”“香樟鸡”“东南醇牛肉”等品牌。

2.发挥龙头效应，打造熟食加工品牌。支持东进农牧、双胞胎、牧原、温氏、正邦、翼滋实施生猪屠宰精深加工，大力开拓熟食制品加工，打造熟食加工品牌。

3.广泛宣传推介，提高品牌知名度。通过整合畜禽品牌、打好荆州味道区域公用品牌、企业品牌、产品品牌建设“组合拳”，用品牌覆盖畜禽全产业链，扩大品牌效应，提升知名度，增强市场竞争力。

（四）突出绿色发展，全面提升标准化养殖水平。

1.大力提升标准化智能化水平。按照产业发展绿色化、畜禽养殖标准化、生产经营产业化、养殖设施智能化、生产管理数字化的要求，抓大带小，推动畜禽产业转型升级。充分发挥牧原、温氏、东进农牧、双港、宇祥、鑫盛农牧等企业现代化养殖的示范引领作用，带动有基础的中小型养殖场实施生产、环控、防疫、粪污处理等环节的标准化改造，提升标准化、智能化水平。生猪养殖规模化率达到70%以上。依托湖北双港、湖北宇祥、鑫盛农牧、湖北民达、湖北九邦、荆州鸿冠等龙头企业，大力发展规模化、标准化、智能一体化蛋鸡养殖，全市智能一体化蛋鸡养殖规模达300万只以上。

2.深入推进畜禽粪污资源化利用。积极争取国家、省“十四五”项目资金支持，持续推进畜禽粪污资源化利用，实施规模场粪污收集、储存、处理设施设备提档升级，指导规模以下场户按需配套粪污资源化利用设施设备，提高粪污资源化利用率。组织种养主体有效对接，推进畜禽粪肥科学还田利用，促进农牧循环发展。支持养殖集中区建立适度规模的粪污集中收集处理中心，完善运行机制，总结推广一批低成本、可复制、绿色高效的畜禽粪污资源化利用新典型、新模式，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。

3.全面提升绿色养殖水平。坚持农牧结合、种养结合，科学布局畜禽养殖，促进养殖规模与资源环境承载量相匹配。严格执行饲料添加剂安全使用规范，依法加强对饲料超剂量添加铜、锌等问题监管。

（五）推进防疫改革，织密防控网络。

1.探索网格化管理模式。积极探索非洲猪瘟等重大动物疫病防控网格化管理模式，强化对重点场所的监督检查和日常监测排查，有畜禽异常死亡的及时报告、及时送检、及时进行无害化处理，一旦发现异常，严格按程序规范处置，坚决防止疫情扩散蔓延。

2.抓严抓实综合防控措施。全面推进“先打后补”，扎实做好重大动物疫病强制免疫和抗体监测，强化疫情监测预警预报，继续组织对屠宰场、无害化处理厂开展非洲猪瘟采样监测。指导做好牛结节性皮肤病防控工作。组织规模养殖场探索开展无疫小区建设，推进主要动物疫病净化，完善清洗消毒设施，不断提升养殖企业生物安全水平。切实加强活畜禽调运监管，积极推进分区防控制度落实，加强指定通道建设，强化交通运输、高速公路管理、公安、农业等部门的协调配合，坚决堵住违规调运、无证调运、隔山开证等监管漏洞，严厉打击违法违规调运行为，坚决防止外疫传入我市、引发疫情。

3.持续开展消毒灭源。持续开展养殖、屠宰、生猪运输、无害化处理等重点环节的清洗消毒工作。推进区域性生猪运输车辆洗消中心建设，探索推行凭清洗消毒证明转运管理制度。完善重大动物疫情应急预案，强化技术和物资储备，畅通疫情举报渠道，提高疫情应急处置能力。

（六）突破监管难点，提升畜产品质量安全水平

1.全面加强养殖投入品监管。按照“双随机一公开”要求加大对饲料、兽药（渔药）等生产经营主体的监督检查力度，实施兽用抗菌药使用减量试点，组织实施动物源性细菌耐药性监测，全面开展饲料、兽药（渔药）质量监督抽检和畜产品质量安全风险监测预警，提升畜产品质量安全水平。

2.全面规范动物检疫。推进动物检疫集中申报点建设，规范产地检疫工作流程，提升畜禽产地检疫率。突出屠宰检疫过程监管，组织开展驻场检疫人员轮训活动，严格落实屠宰场官方兽医派驻制度和非洲猪瘟自检制度。完善从养殖到屠宰全链条动物检疫监管模式，提高检疫监督工作效能。

3.全面推进屠宰行业转型升级。加强畜禽屠宰标准化建设和管理，提升屠宰企业兽医卫生检验能力，督导企业规范做好肉品品质检验、非洲猪瘟自检和“瘦肉精”检测工作。

4.强化病死畜禽无害化处理监管。严厉打击销售、运输、加工病死畜禽及乱抛乱弃病死畜禽等违法行为，强化病死畜禽无害化处理监督检查，坚决杜绝乱抛乱弃病死畜禽、非法流入市场等行为。

（七）拓展融资渠道，推进畜牧业金融创新试点。

1.优化实施方案。加强调查研究，借鉴外地经验，与大正担保公司、金融机构会商完善实施方案，扩大受贷企业数量，提升放贷额度，发挥金融支持作用。

2.加强宣传，建立试点企业名录数据库。进一步完善试点企业的申报条件、相关要求及工作流程，建立试点企业名录数据库，扩大企业受惠面。

3.简化工作流程，保障资金利用时效。根据畜禽养殖规模和饲养周期，在有效管控风险的前提下，简化流程，缩短放贷时间，保障资金到位时效，提高资金使用效能。

（八）加强法制建设，实行依法兴牧。

认真学习、宣传、贯彻实施新修订的《动物防疫法》、非洲猪瘟分区防控制度和即将修订颁布的《畜牧法》、《湖北省动物防疫条例》，依法组织和开展畜牧兽医各项工作，服务和推进畜牧业高质量发展，切实做到依法行政、依法兴牧。