2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市农业农村系统坚持深入贯彻习近平生态文明思想和重要指示批示精神，扎实推进农业农村生态环境保护各项工作。现将年度工作报告如下。

一、工作成效明显

（一）化肥农药科学施用增效，耕地质量稳步提升。2025年全市化肥使用量（实物）为108.09万吨，折纯28.85万吨，较上年减少2.02万吨、0.32万吨，减幅1.84%、1.10%，化肥使用纯量连续五年实现“负增长”。测土配方施肥技术推广覆盖率93%（目标任务90%），主要粮食作物化肥利用率达43.08%，实现“减量不减产、提质又增效”。全市种植业化学农药使用量7186.58吨，较上年减少60.54吨，减幅0.84%；主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达59.1%（目标任务58%）；主要粮食作物病虫草害统防统治覆盖率达48.89%（目标任务48%）。全市耕地质量平均等级3.72，比2024年提升0.02个等级，实现稳步提升。

（二）畜禽粪污循环利用，养殖污染有效管控。全市畜禽粪污综合利用率达86.2%（目标任务81%）。大力推广畜禽“水改旱、散改集”绿色养殖模式，通过配套完善的环保设施设备，实现全场区粪污的全收集、全处理、全利用，达到零排放目标。年底将全面完成12个“水改旱、散改集”建设任务，预计“水改旱”蛋鸭养殖场存栏规模可达14万只、“散改集”蛋鸭养殖小区存栏可达50万只、“散改集”生猪示范养殖小区年出栏规模可达11万头。江陵县成功申报粪污资源化利用整县推进项目，获中央资金2800万元，持续巩固扩大畜禽粪污资源化利用质效。

（三）水产养殖尾水系统治理，生态养殖扎实推进。2025年全市200亩以上集中连片池塘尾水治理任务面积7.9万亩，预计12月底全面完工后，全市池塘标准化改造和尾水治理累计总面积约49.5万亩。依托长江大保护、洪湖流域综合治理等攻坚行动，推广种青养鱼、工厂化循环水、陆基圈养等生态健康养殖模式，新增1家水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”骨干基地（累计28家），示范推广生态健康养殖、尾水治理、用药减量等技术模式，有效带动全市水产养殖业向绿色健康方向转型。监利市成功申报2025年国家渔业绿色循环发展试点项目，获中央资金5010万元，推进渔业绿色高质量发展。

（四）农村人居环境综合整治，乡村面貌持续改善。2025年全市计划建改农村户厕13.97万户，其中洪湖流域13.17万户（含洪湖周边13389户“吊脚楼”厕污协同治理），建改任务全部完工，完成率100%，累计投入资金3.96亿元，农村卫生条件和群众生活品质得到显著提升。村庄清洁行动常态化开展，累计清理农村生活垃圾46.37万吨，整治水塘1.4万余口、河道沟渠2.88万公里、“三堆两垛”近30万处，村庄脏乱差现象得到有效遏制，村容村貌焕然一新。

二、重点工作举措

（一）强化政策引领，压实工作责任。坚持以生态环境保护工作部署为总要求，依托长江大保护、省委巡视巡察、中省环保督察反馈问题整改、洪湖和长湖流域综合治理攻坚行动，分行业制定2025年农业农村生态环境治理工作方案，将任务分解至各县（市、区)及相关科室，明确责任领导、完成时限，形成“一把手总抓、分管领导具体抓、科室协同抓”的工作格局，系统推进农业面源污染综合治理。

（二）聚焦技术创新，提升治理效能。推广优化测土配方施肥、水肥一体化、无人机精准施肥等新技术，应用生物有机无机和专用配方肥、种肥同播等减肥增效技术。畜禽养殖领域制定《荆州市全面推广畜禽“水改旱、散改集”绿色养殖模式行动方案（2025-2028年）》，编制《模式标准导则》，指导主体绿色、规范养殖。水产养殖领域推广“复合人工湿地”“三池两坝”等先进治理模式，扩大尾水治理成效。乡村建设领域探索“十户联治”“中心户长制”等微治理模式，推广“积分制”“红黑榜”“最美庭院”评选等激励举措，激发群众主体意识，营造“人人参与、共建共享”的环境治理氛围。

（三）严格监督管理，筑牢环保底线。开展农业投入品专项检查，规范农药化肥经营使用行为，督促落实农药包装废弃物回收制度。每月开展畜禽养殖、水产养殖、人居环境污染抽查检查和隐患排查，定期开展调度会商，发现问题立行立改。市、县两级通过“媒体宣传+技术培训+资料发放+村组展板”等方式开展农业农村环境保护工作宣传，提升农户环保意识，联合生态环境部门开展联合执法，严厉打击破坏环境违法行为。

（四）突出示范带动，打造治理样板。以洪湖流域为重点，积极打造化肥施用增效、畜禽粪污治理、水产尾水治理、人居环境整治等先进示范片区。先后形成松滋沙道观机插秧与侧深施肥示范区、公安县大豆根瘤菌剂接种配套技术集成示范样板区、江陵熊河镇蛋鸭“旱养”养殖小区、监利汴河镇王小垸“三池两坝”示范样板、乡村建设“中心户长制”等一批可复制推广的治理模式和典型，以点带面推动农业环保工作整体提升。

（五）深化禁捕攻坚，捍守生态防线。坚持以长江大保护为核心，锚定十年禁渔巩固目标，构建“市级统筹、县级落实、乡级巡查、村级盯防”四级责任体系，全链条、全周期落实执法监管。通过专题会议部署、“明察+暗访”双重督导，推动问题闭环整改。打造智慧监管升级和试点“作战单元”，推动执法提效。紧盯关键时段开展专项行动与跨区域巡航，累计出动执法人员4.1万余人次，清理“三无”船舶183艘、违规渔具0.86万件。强化宣传与垂钓规范，凝聚护渔合力，捍守长江水生生态安全。

（六）紧盯环保问题，保障整改质效。严格对照中央、省级环保督察要求，围绕涉农整改任务，实行清单化管理、时效性推进、专项化治理，确保整改落地见效。第二轮中央生态环保督察反馈问题由我局牵头整改3项，分别为省序号56、62、63，目前省序号56已通过市级验收，拟于近期开展省级验收销号；省序号62、63目前已完成省级验收，正在走销号程序。第三轮中央生态环保督察反馈问题由我局牵头整改3项，分别为省序号15、38、39，目前省序号15已销号，省序号38、39正按序时进度稳步推进，将于2026年底前完成整改销号。第二轮省级生态环保督察反馈问题由我局牵头整改的序号十六已销号。