为打赢蓝天碧水保卫战，今年松滋市严格落实省市农作物低茬收割和综合利用工作要求，严控秸秆低茬收割，强力推进离田利用，为秸秆禁烧工作打下了坚实基础，现将工作情况汇报如下。

一、工作成效

（一）摸清秸秆资源底数。2025年 秸秆产生总量约68万吨，可收集利用总量约52万吨，其中水稻秸秆25万吨、玉米秸秆9万吨、油菜秸秆9万吨、小麦秸秆7万吨，其它秸秆2万吨。今年计划在2024年离田利用17万吨的基础上，离田利用力争突破20万吨，离田利用率达到38%以上。

（二）狠抓秸秆离田收储。大小麦秸秆离田收储4万亩，实现了夏收秸秆离田利用零突破。秋收以来，截止目前，玉米，水稻已全部收割，玉米秸秆离田21万亩，占种植面积（28.9万亩）73%；水稻秸秆离田23.4万亩，占种植面积（64.5万亩）36%。秸秆离田利用量达到20.4万吨，占可收集总量39%。

（三）严控秸秆低茬收割。到目前，松滋市农业农村局“两支”队伍与17个乡镇（街道）共开展低茬巡查1877次，出动巡查人员8152人次，现场整改高茬收割29处，完成省秸秆露天焚烧督导帮扶组5次共通报高茬田块1384.1亩，核实后为1280.81亩的问题整改。开展农作物秸秆低茬收割培训活动92场次，培训3700人次，发放宣传资料19950份。

二、主要做法

（一）压实低茬收割巡查整改

1.“一个”标准执行到底。结合实际，按照《松滋市农作物低茬收割管理办法》，在巡查、整改过程中，严格执行留茬高度控制在20厘米以下，切碎长度不超过10厘米作业标准。

2.“两支”队伍督办落实。组建了低茬收割巡查组。由松滋市农业执法大队参与组建市级农作物低茬收割巡查组。负责全市低茬收割巡查，解决低茬收割矛盾纠纷，处理农机手违规操作，在高速、一级公路收费站向外来收割机手宣传、发放警示标识，引导车辆到缺少收割机的乡镇作业。组建了包镇、包村工作组。由局领导班子、二级单位负责人带队，市农业农村局机关股室、二级单位部分人员、乡镇农技和畜牧服务中心人员参与的包保17个乡镇及249个村居的包镇包村工作组，做到全覆盖。主要职责是负责低茬收割技术指导，到村巡查，负责辖区内低茬收割政策宣传，指导农机手下田低茬作业、高茬整改等。

3.“三种”模式分类整改。针对省秸秆露天焚烧督导帮扶组、荆州、松滋巡查反馈高茬田块，根据种植农作物不同种类，提出了三种整改措施。急需种植油菜的采用旋耕灭茬，速度快，宜迅速种植；种植小麦的，既可旋耕灭茬，也可深翻灭茬，深翻灭茬可有效改良土壤；确实无法种植的冬闲田，除上面两法之外，有条件的还可采用碾压灌水灭茬，使其秸秆尽快腐烂沤肥。按照三种整改模式,现已全部完成本级巡查525亩高茬整改，及省级巡查1280.81亩高茬整改。

4.“四个”一点保障到位。松滋市农业农村局秸秆低茬收割与冬播协同推进。采取“四个一点”保障方式，即“市级财政补贴一点秸秆还田费用、乡镇政府补一点油菜专用肥料、村集体补一点机械翻耕费用、农户出一点油菜种子成本”的保障措施，既解决了高茬田块整改，又加快了冬播进度。9月以来，因雨水较多，水稻田积水较深，在收割时，留茬过高的田块，存在焚烧秸秆隐患，冬播也较困难。为确保粮食安全，做到种满种足，松滋市出资111.25万元，按照15元/亩标准补贴74167亩因雨水无法离田及留茬不规范田块,开展秸秆粉粹还田。

（二）做实秸秆综合利用

1.加强宣传引导。通过电视、抖音等新媒介深入宣传秸秆离田资源化利用的好处，争取群众的理解与支持。发放、张贴秸秆综合利用科普资料15万份，各级召开推进会40余场次，8月下旬在松滋电视台和抖音平台播出了1期宣传片，为秸秆综合利用营造了良好的社会氛围。

2.争取项目资金。上级下达 2025年秸秆综合利用重点县项目资金500万元。结合实际，遴选了45家市场主体为项目实施对象，按照离田收储和利用50元/吨的标准进行奖补，目前项目正在实施中。

3.探索收储模式，推进秸秆高效离田。一是健全收储网络。松滋市秸秆年收储能力1000吨以上主体37家，年收储能力达到40万吨以上（其中：年收储能力1万吨以上的8家），17个乡镇建设秸秆收储中心40处，万吨以上收储中心8处，实现个乡镇全覆盖。采取“收储中心+临时堆场+利用主体”的收运模式，每2-3个村选择一处中心点，合理设置临时集并堆场，转运距离不超过3公里，形成高效快捷低廉的秸秆转运体系。二是明确收储主体。以乡镇为单位，组织村集体、种植大户对接松滋市37家秸秆收储企业，与收储企业签订定向收购协议，明确数量、质量和价格，形成“企业+收储点+村居+农户”的订单收储模式，确保秸秆收得上来，销得出去，推进秸秆有序高效离田，破解秸秆离田利用难题。三是探索离田模式。田大路宽、地势平坦的湖区乡镇，推行规模化集中离田模式，采用大圆包打捆机械，实施“全量收储、整镇推进”。田小路窄、地块分散的丘陵乡镇，推行分散型离田模式，采用小型自走式小方包打捆机具，实施“因村制宜、应收尽收”。坡地田块、机械无法下田的特殊区域，发动群众人工捡拾打捆，合理规划收储路线和临时堆场，再由村居集中转运，实施“多点集并，能收尽收”。

4.培育利用产业，促进秸秆多元化利用。一是培育本土市场，推进秸秆就地利用。松滋市本地秸秆“五化”利用市场主体134家，其中：以盛牛公司为代表的肉牛养殖饲料化利用主体132家，年利用秸秆12万吨；以紐莱福公司为代表的肥料化利用主体1家，年利用秸秆1万吨；以凯迪电厂为代表的燃料化利用主体1家，年利用秸秆5万吨。二是招引规模企业，拓展秸秆利用渠道。山东赢佳草制品有限公司落户八宝镇，与松滋市富美农投公司合作，投资新建秸秆加工厂，生产草垫草帘草袋及治沙草制品，今年收储利用秸秆2万吨左右。云南良冠农业发展有限公司落户南海镇，开展农作物秸秆收储和牛羊饲料加工，今年收储加工秸秆4万吨。湖北国帛环保有限公司落户纸厂河镇，生产动物饲料，今年利用秸秆1万吨。三是服务技改提质，激发秸秆利用潜能。通过对凯迪松滋电厂深度调研，了解其秸秆燃料化利用的瓶颈和困难，科学提出了采取秸秆撕碎工艺，利用秸秆+木质料混合直燃的技术。凯迪电厂已完成秸秆撕碎、掺混搅拌及喷淋防尘等设备安装并投入使用，年处理秸秆将在以前2万吨的基础上提升至5万吨以上。