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创新方式 有序推进保障疫期农资下乡助春耕
信息来源:荆州市农业农村局 | 发布时间:2020-03-18 18:02

荆州市农业综合执法支队   荆州区郢城镇疫情防控指挥部

据统计,目前全市在田小麦面积238.3万亩,油菜290.6万亩,蔬菜19.7万亩。小麦处于孕育抽穗期,油菜处于蕾苔期,也是病虫害防治的关键期,小麦条锈病、油菜菌核病防治,蔬果换茬播种已迫在眉睫。水稻、玉米、大豆、棉花等大宗作物备种日趋临近。按正常年份,全市春季需种子2500万斤、肥料20万吨、农药2600吨。

疫情期间,荆州市中心城区两大农资市场(荆州农资大市场、百盟光彩商贸城)库存种子1350万斤、农药1260吨,分别占全市库存的61%、63%;农膜150吨、肥料500吨、蔬菜种7吨。受疫情影响,物流不畅,交通不便,农资很难到达村组、农户,严重影响农业春耕备耕进度。

为统筹做好疫情防控和经济社会发展,保障农业生产,打通农资下乡的“最后一公里”,市委市政府高度重视,在充分调研、科学研判的基础上,2月23日,市疫情防控指挥部紧急下发了《关于推进农资下乡保障农业生产的紧急通知》。《通知》下发后,市农业综合执法支队、两大农资市场所在辖区荆州区郢城镇疫情防控指挥部迅速行动,创新方式,多措并举,科学调度,积极做好疫情防控和农资下乡“两手抓”、“两不误”,重点做好“六个一套”。

一、成立一套联合保障专班。市农业综合执法支队、郢城镇疫情防控指挥部多次召开联席调度会,细化各项方案措施。2月25日,支队下发了《关于有序推进市中心城区农资下乡的紧急通知》。郢城镇成立了以镇委镇政府主要领导为指挥长,多名镇领导为副指挥长,武装部、派出所、交警中队、城管中队、市场监管所、农业服务中心、镇经发办、茶庵寺社区负责人为成员的农资配送服务保障防疫指挥部。成立了以市场物业管理员、镇村干部、民兵、志愿者组成的现场防控班组。支队成立了以支队长为组长的农业执法值守专班。制定出台了《关于疫情防控期间加强农资配送和市场管理的暂行规定》、《农资市场值班值守工作职责》、《疫情防控期间农资保障工作应急预案》。各专班做到各司其职,密切配合,合力攻坚;各值守现场做到“党旗飘起来、党徽亮起来”,充分展示了党员先锋模范带头作用。

二、出台一套错峰供应方案。疫情防控期间,根据农时需求,按照先保急需、错峰经营的原则有序放开农资市场。2月28日至3月8日,先期开放农药、化肥、农膜、蔬菜种苗和动物疫苗等急需农资经营市场,其它门店歇业;3月9日至18日,相继开放大宗农作物种子、兽药、农机等经营市场,其它门店歇业;待疫情解除后全部放开。通过错时错峰经营,尽量避免人员聚集、车辆扎堆。

三、拟定一套临时备案流程。两大市场共有农资商户254家。市农业综合执法支队、镇疫控指挥部严格把关,对具备合法经营证照和疫情防控条件,有稳定充足的货源、有批量订单需求,无不良违法记录的批发商进行审核,要求各商户只能配备1-3名身体健康工作人员,1台配送车辆。共批准复工批发商194家,占全部商户的76%,办理出入农资市场配送车辆通行证185张。其中2月28日-29日批准开业65家,歇业189家,办理通行证56张;3月8日-9日批准开业129家,歇业125家,办理通行证129张。并上网公布了批发商相关企业信息。疫情期间,60家零售商将一直处于歇业状态。

四、优化一套农资经营模式。倡导各农资批发商“开业不开门”、“关门不停业”,通过“线上营销”,“订单营销”等方式经营,实行“点对点”的配送。鼓励经销商实行分“两步走”的营销策略,先在规定的营业期消化库存,满足农户急需,再组织新货源,弥补市场不足;先满足老客户,后补充新客户;先进行配送下乡,再视疫情对接村组,联系村组上城区集中采购,实现双向配送,严禁零售业务。

五、落实一套疫情防控规范。切实加强市场疫情防控,对两大农资市场实行封闭式管理,做到日夜值班值守。明确防控责任人,做好人车分流,加强人员体温监测、进出人员、车辆的双向登记、车辆消毒等工作,制定发热人员报诊预案。每天开展经营场所防疫消杀。督促经营场所“开业不开门”,人员佩戴口罩,交流保持适当距离,做好安全防护。

六、改进一套便民服务举措。一是强化信息宣传。分别组建了农资微信群、种子微信群、郢城农资指挥部微信群,及时交流发布政策、配送、供求服务等信息。二是在卡口处设立宣传栏。现场张贴、宣传各项防控知识和政策。三是发放明白纸。支队通过多项途经发放《致广大农资商户的告知书》、《疫情防控期间农户农资购买须知》(电子版)。四是组织现场办公服务。组织联合工作专班,分别在两大市场开展了为期4天的上门审核办证,极大缩短了商户办证时间和往返行程,减少疫情传播风险,得到商户好评。五是加强执法服务。每天安排3-4名农业执法人员进行市场值守巡查,加强农资质量和配送各环节的监管,防止假冒伪劣、坑农害农和哄抬物价等违法行为发生。设立两部24小时举报电话,及时接受政策咨询,受理查处相关投诉,保障市场安全有序。

自2月28日至3月18日,市中心城区两大农资在保障防疫安全的情况下,通过点对点的方式,配送农药、兽药、农膜、种子等农资下乡1.2万吨,有力地保障了农业春耕生产急需。

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