荆州市沙市区长湖村坐落于长湖之滨,冠以长湖之名。占地面积3.678平方公里,耕地面积2523亩,下设7个村民小组,303户1428人。以前的长湖村人多田少,村民大多靠网箱养鱼为生,环境破坏严重,经济收入低下,年轻人大多外出务工。面对这一现状,长湖村立足于本村实际,探讨出适合本村发展的新模式——建立“抓队伍、聚民心、兴产业、促乡风、强治理”的发展新格局。通过不断改善老百姓的居住环境、创新产业发展、推进乡风文明建设,实现了乡村翻天覆地的大变化。
抓队伍,建设一个好的“龙头”班子
村里富不富,关键看支部。长湖村一直将班子建设作为村级发展的龙头,注重班子整体结构、梯次配备,确保更好地为老百姓服务。2021年,长湖村以换届选举为契机,按照道德品行好、带富能力强、热心服务群众的标准,选优配强村“两委”班子4人,班子的整体学历得到提升,服务群众能力得到增强。
聚民心,营造一个好的党群关系
农村有句俗话说“家和万事兴”,村集体这个大家庭也只有心齐气顺,才能不断发展。长湖村党总支认真履行教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,在各项工作中发挥党员带头作用,广泛发动群众参与。
充分发挥党员和党小组长的带头作用。通过开展党员评星、设岗定责等活动,把无职党员凝聚在村党组织周围,积极参与人居环境整治、防汛抢险救灾等急难险重任务。
充分调动群众参与村级事务积极性。全面落实“四议两公开”制度,强化民主管理,村内重大事务广泛征求村民意见,定期组织召开“屋场会”,面对面听民声、汇民意、集民智、解民忧,充分尊重村民的知情权、监督权。
重新制定村规民约。2022年长湖村通过“屋场会”征求了全体村民的意见,重新制定了积分制村规民约,以户为单位,设置每户基础分100分,每年以村规民约规定评选十星文明户以及五好家庭,并对每年考上本科大学的莘莘学子给予一定的现金奖励,利用身边典型,加强宣传引领。
兴产业,探索一条好的致富路径
发展产业是富民强村的唯一途径,近几年,长湖村不断探索集体经济发展新模式,推动形成党建引领、公司受益、集体得利、群众增收的发展局面。村集体经济从2017年的19.8万元跃升至208.278万元。
结合村“三资”问题合同清理。收回村集体位于白水滩的856亩土地承包经营权,在荆州农村产权流转交易中心公开竞拍,发包价格由过去的16万元提高到现在的50.76万元。同时,由村里出面整合村民零散鱼池125.66亩,实现集中打包发包,平均每年为群众增收5000元,为村集体增收4万元。
服务创收,实现发展质效最优化。过去村集体经济收入主要是来源于资源发包,这种“靠山吃山靠水吃水”的思路不是长远之计,长湖村改变发展策略,探索村级经济发展新模式,于2017年成立了荆州市长湖富强劳务服务有限公司,吸纳本村闲置劳动力100余人,每年为村集体经济创收120余万元,为务工人员每年增收2万元以上。
促乡风,创造一个好的人文环境
民风清朗,涵养文明乡风。长湖村始终将乡风文明建设作为党建引领乡村治理促进乡村振兴的重要路径,以淳朴民风、优良家风带动文明乡风,实现党组织的凝聚力、向心力、号召力不断增强,近十五年来没有发生一起重大事故、刑事案件和群众上访事件。
村里建立了矛盾纠纷排查调解机制。由经验丰富、德高望重的村民组成“五老”调解委员会;在各小组以村内年轻干部珊珊命名成立了“珊珊说事点”,由该同志负责深入到小组,了解村民的需求和诉求,及时发现和解决矛盾纠纷,对于一些复杂的纠纷,邀请到村说事厅由“五老”委员会成员参与调解,确保问题得到妥善解决,真正做到了大事不出村、小事不出组。
重点挖掘培育了一支榜样力量。以村内老党员叶从香命名成立了“从姐”党员志愿服务队,积极开展政策宣讲、环境整治、治安巡逻、文体活动等志愿活动,切实为村民解决不少操心事、烦心事。
积极开展选优活动。开展“乡贤榜”“五好家庭”“十星文明户”“人居环境整治户评”等评比活动,利用身边典型,立表率、树榜样,加强宣传引领。
强治理,打造一个好的居住环境
长湖村坚持把改善人居环境,提升村民生活品质作为乡村振兴的重要任务。从2017年开始,长湖村着手打造美丽乡村,组织部分党员及村民代表外出学习考察,统一思想、凝聚共识,动员村民主动参与,党小组长带头拆除违章建筑物,清理房前屋后积存垃圾。积极推行美好环境与幸福生活共同缔造活动,小组村民自发出资共计达109024元,修建小组健身广场、垃圾分类示范站及污水管网,参与户数占比达到100%。聘请有责任心的环境督导巡查员,每天在村组各个主干道上巡视,发现问题及时通知保洁人员,立即整改,确保村庄全天干净整洁;制定了《长湖村人居环境考核评比机制》,每季度对各小组环境卫生开展周期性评比活动,还设立了“五个最美”评比,最美村组、最美“十户长”、最美庭院、最美居室、最干净厨卫,评选结果张榜公布,并给予适当的物质奖励,激发村民“比学赶超”的主人翁意识。
1.找准“关键点”,锻造坚强有力组织体系。打造素质过硬的“领头雁”,锤炼模范带头的“先锋队”,锻造坚强有力的战斗堡垒,不断提升村“两委”干部综合素质和带富致富能力。
2.找准“支撑点”,构建强村富民产业格局。按照“围绕产业抓党建、抓好党建兴产业”的思路,探索“党建+”发展模式,形成党建引领、公司受益、集体得利、群众增收的发展局面。
3.找准“落脚点”,建设团结稳定的和美乡村。促乡风、强治理,以乡风文明促进乡村治理。实现村民共谋共商,村庄建设广泛征求村民意见;大小事务通过召开“村民代表大会”“屋场会”、走访辖区农户,了解群众真切需求;将辖区村民分类纳入相应理事会,共同参与环境治理、红白喜事、文明创建等村级事务管理,推进宜居宜业和美乡村建设。